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Recomendación n° 2013-04 del 20 de noviembre de 2013 relativo al tratamiento de los conflictos internacionales, de las guerras civiles y actos terroristas por los servicios de comunicación audiovisual

Fecha de publicación: martes 3 de diciembre de 2013


El Consejo superior del sector audiovisual,

Vistos los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, en particular aquéllas relativas a los presos de guerra y a la protección de las personas civiles en tiempo de guerra, así como sus protocolos adicionales del 8 de junio de 1977;

Vista la ley n° 86-1067 del 30 de septiembre de 1986 modificado relativo a la libertad de comunicación, en particular, sus artículos 1, 3-1, 15,28 y 33-1;

Vista la recomendación n° 2003-2 del 18 de marzo de 2003 relativo al conflicto en Oriente Medio;

Vista la recomendación n° 2004-8 del 7 de diciembre de 2004 al conjunto de los servicios de televisión y radio relativa a los conflictos internacionales y a sus posibles repercusiones en Francia;

Vista la recomendación del 7 de junio de 2005 a los editores de servicios de televisión relativos a la descripción juventud y la clasificación de los programas;

Vista la deliberación del 17 de abril de 2007 relativa a la intervención de mineros en el marco de emisiones de televisión difundidas en metrópolis y en los departamentos de ultramar;

Vista la deliberación del 20 de diciembre de 2011 relativa a la protección joven del público, a la deontología y la accesibilidad de los programas sobre los servicios de medios de comunicación audiovisuales a la demanda;

 

El tratamiento de las situaciones de guerra o conflictos por los servicios de comunicación audiovisual era fijado por dos recomendaciones del Consejo, la del 18 de marzo de 2003 relativa al conflicto en Oriente Medio y la del 7 de diciembre de 2004 en el conjunto de los servicios de televisión y radio relativa a los conflictos internacionales y a sus posibles repercusiones en Francia.

Habida cuenta de la evolución del contexto internacional, el Consejo procedió a una amplia concertación con los principales grupos audiovisuales y de los periodistas con el fin de adoptar la presente recomendación relativa al tratamiento de los conflictos internacionales, de las guerras civiles y actos terroristas por los servicios de comunicación audiovisual.

El Consejo es plenamente consciente de las dificultades particulares encontradas por los periodistas en el ejercicio de su misión fundamental de información del público y los peligros incurridos en la recopilación de las imágenes y de la relación de los hechos. Si la libertad de informar, principio constitucional consagrado por el artículo 11 de la Declaración de los Derechos humanos y del Ciudadano de 1789 y recogido por el artículo 10 del Convenio Europeo de protección de los Derechos humanos (CEDDH), debe preservarse, el Consejo se propone recordar que con arreglo a los mismos artículos y a los mismos textos así como de las disposiciones de la ley n°86-1067 del 30 de septiembre de 1986 relativo a la libertad de comunicación, su convenio o su pliego de condiciones, en el marco del ejercicio de su responsabilidad editorial, el difusor debe también respetar la dignidad humana y la honradez de la información.

Después de haber deliberado, el Consejo superior del sector audiovisual dirige al conjunto servicios de comunicación audiovisual la recomendación siguiente que contempla el tratamiento de los conflictos internacionales, de las guerras civiles y actos terroristas.

El Consejo recomienda a los editores, para cada una emisiones que tratan de estos hechos de velar por el respeto de los siguientes principios:

 

1. Dignidad humana

  • Absteniéndose presentar de manera manifiestamente complaciente la violencia o el sufrimiento humano cuando se difunden algunas imágenes de personas matadas o heridas y reacciones de sus prójimos;
  • Preservando la dignidad de las personas tomadas en rehén, en particular, cuando los raptores utilizan su imagen o cualquier otro elemento que permite definirlos;
  • Respetando escrupulosamente las claúsulas de los convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales relativas a la protección de los presos de guerra y las personas civiles en tiempo de guerra.

2. Orden público y honradez de la información

  • Tratando con la ponderación y el rigor indispensables los conflictos internacionales susceptibles de abastecer tensiones y antagonismos en la población o de implicar, hacia algunas comunidades o algunos países, actitudes de rechazo o xenofobia;
  • Comprobando la exactitud de la información difundida o, en caso de incertidumbre, combinándolos con reservas, presentándolos al condicional y citando la procedencia y la fecha, a reserva de la protección de las fuentes, en particular, garantizada por la ley n°2010-1 del 4 de enero de 2010 relativo a la protección del secreto de las fuentes de los periodistas;
  • Procediendo en caso de difusión de información inexacta, a su rectificación cuanto antes y en condiciones de exposición comparables;
  • Acompañando la difusión de imágenes de archivos de una mención a la antena para indicar este origen.

3. Protección de las personas

  • Velando por que la difusión de sonidos y/o imágenes difícilmente sostenibles o sea sistemáticamente precedida de una advertencia explícita al público destinado a proteger las personas más vulnerables de su posible impacto;
  • Velando, con una vigilancia constante, al respeto de las normas decretadas por la recomendación del 7 de junio de 2005 a los editores de servicios de televisión que se refiere a la descripción juventud y la clasificación de los programas y al de la deliberación del 20 de diciembre de 2011 relativa a la protección joven del público, a la deontología y la accesibilidad de los programas sobre los servicios de medios de comunicación audiovisuales a la demanda.

Se derogan las recomendaciones n° 2003-2 del 18 de marzo de 2003 relativa al conflicto en Oriente Medio y n° 2004-8 del 7 de diciembre de 2004 relativa a los conflictos internacionales y a sus posibles repercusiones en Francia.

La presente recomendación es aplicable sobre el conjunto del territorio de la República Francesa.

Se publicará en el Boletín Oficial de la República Francesa.

Hecho en París, el 20 de noviembre de 2013.

Para el Consejo superior del sector audiovisual
El Presidente
O. SCHRAMECK

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