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Decreto n° 2006-1067 del 25 de agosto de 2006 tomado para la aplicación del artículo 80 de la ley n° 86-1067 del 30 de septiembre de 1986

Fecha de publicación: viernes 25 de agosto de 2006


El Presidente de la República,

Sobre el informe de Primer Ministro, de Ministro de Cultura y comunicación y de Ministro de Economía, Hacienda e Industria,

Visto el código general de los impuestos, en particular, su artículo 302 bis KD;

Vista la ley n° 86-1067 del 30 de septiembre de 1986 modificado relativos a la libertad de comunicación, en particular, sus artículos 29 y 80;

Vista la ley n° 2000-321 del 12 de abril de 2000 modificado relativo a los derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones, en particular, su artículo 10;

Visto el decreto n° 90-437 del 28 de mayo de 1990 que fija las condiciones y las modalidades de Reglamento de los gastos causados por los desplazamientos de los personal civiles en el territorio metropolitana de la Francia cuando están a cargo de los presupuestos del Estado, de los establecimientos públicos nacionales de carácter administrativo y de algunos organismos subvencionados;

Visto el decreto n° 97-34 del 15 de enero de 1997 relativos a la desconcentración de las decisiones individuales, modificado por el decreto n° 97-463 del 9 de mayo de 1997 y el decreto n° 97-1205 del 19 de diciembre de 1997;

Visto el decreto n° 97-1200 del 19 de diciembre de 1997 modificado tomado para la aplicación al Ministro encargado de la cultura y la comunicación del 1° del artículo 2 del decreto n° 97-34 del 15 de enero de 1997 relativos a la desconcentración de las decisiones individuales;

Visto el decreto n° 99-1060 del 16 de diciembre de 1999 modificado relativos a las subvenciones del Estado para proyectos de inversión;

El Consejo de Estado (sección del interior) oído;

El Consejo de Ministros oído,

Publique:

Primero capítulo
Las subvenciones
 

Artículo 1
El presente decreto se aplica a los servicios de radio mencionados en el artículo 80 de la ley del 30 de septiembre de 1986 mencionada.
Para la aplicación del presente decreto, se entiende por:
- “recursos comerciales procedente de mensajes difundidos a la antena y que presentan el carácter de publicidad de marca o patrocinio”: los ingresos que corresponden a las sumas facturadas a los publicistas, directamente o por medio de un control, para la difusión de sus anuncios o patrocinio a la antena;
- “volumen de negocios total”: los productos de explotación normal y corriente del servicio que corresponde a la actividad radiofónica.
 

Artículo 2
La ayuda financiera, prevista en el artículo 80 de la ley del 30 de septiembre de 1986 mencionada, a los servicios de radiodifusión sonora por vía hertziana mencionados en el mismo artículo incluye las subvenciones de instalación, equipamiento, explotación y la subvención selectiva para la acción radiofónica. La subvención de explotación y la subvención selectiva para la acción radiofónica tienen el carácter de subvención de funcionamiento.
 

Artículo 3
La subvención de instalación se asigna a los titulares de una primera autorización de explotación de un servicio de radio por vía hertziana que presentan la demanda en el plazo de seis meses que siguen la fecha de principio de emisión fijada por el Consejo superior del sector audiovisual.
Su importe, que no puede exceder 16.000 euros, se determina habida cuenta de un plan de financiación de los gastos de inversión y funcionamiento necesarios para el lanzamiento de la actividad radiofónica.
 

Artículo 4
La subvención de equipamiento es asignada a los servicios de radio por vía hertziana con el fin de contribuir a la financiación del equipamiento radiofónico, con 50% como máximo del importe libre de impuestos de esta inversión y dentro del límite de 18.000 euros por período de cinco años.
Esta subvención puede ser objeto de una solicitud inicial y de una solicitud complementaria, la cual debe producir en el plazo al menos de dos años después de la solicitud inicial. La demanda complementaria se refiere a una inversión mínima de 8.000 euros.
La subvención de equipamiento no puede asignarse menos de cinco años después de la concesión de una subvención de instalación o de una subvención prevista en el artículo 14 del presente decreto.
La subvención inicial y la subvención complementaria hacen, cada una, el objeto de dos pagos: el primero corresponde al 60% de la ayuda concedida; el segundo, que debe solicitarse en un plazo máximo de un año a partir de la fecha de notificación del primer pago, corresponde al saldo de la subvención concedida. El segundo pago se efectúa habida cuenta de los justificantes de las inversiones realizadas posteriormente en la fecha de notificación del primer pago. Si la inversión realizada es inferior al proyecto inicial, se revisa el importe de la subvención concedida. Cuando proceda, la asociación debe proceder al reembolso del cobro indebido, en un plazo fijado por el Ministro encargado de la comunicación. El defecto de transferencia la suspensión en este plazo implica del pago de toda subvención prevista por el presente decreto.
Cuando un servicio de radio por vía hertziana decide, después de que el primer pago de la subvención inicial se efectuó, de retirar su solicitud de subvención de equipamiento, su derecho a beneficiarse de esta subvención se abre de nuevo a partir de la transferencia efectiva de la suma ya percibida a este respecto.

Artículo 5
La subvención de explotación se determina según un baremo fijado por decreto conjunto del Ministro encargado de la comunicación y el Ministro encargado del presupuesto, tomado después del dictamen de la comisión del fondo de apoyo a la expresión radiofónica prevista en el artículo 15, habida cuenta de los productos de explotación normal y corriente del servicio que corresponde a la actividad radiofónica, antes de la deducción de los gastos de control publicitario.
La subvención de explotación es asignada a los servicios de radio por vía hertziana que presentan la demanda a más tardar el 15 de abril del año que sigue la del cierre del ejercicio.
 

Artículo 6
La subvención selectiva para la acción radiofónica se asigna a los servicios de radio por vía hertziana en función de:
1° la diversificación de sus recursos;
2° Sus acciones de formación profesional en favor de sus asalariados y la consolidación de los empleos en su servicio;
3° Sus acciones culturales y educativas;
4° la participación en acciones colectivas en cuanto a programas;
5° Sus acciones en favor de la integración y la lucha contra las discriminaciones;
6° Sus acciones en favor del medio ambiente y el desarrollo local;
7° la parte de emisiones producidas por el servicio en cuestión en la rejilla de programa.
Se determina según un baremo fijado por decreto conjunto del Ministro encargado de la comunicación y el Ministro encargado del presupuesto, después del dictamen de la comisión prevista en el artículo 15. El importe total de las subvenciones selectivas para la acción radiofónica no puede exceder, cada año, un 25% del total de las subvenciones de funcionamiento.
La subvención selectiva es asignada a los servicios de radio por vía hertziana que presentan la demanda a más tardar el 15 de abril del año que sigue la del cierre del ejercicio.
 

Artículo 7
Las solicitudes de subvención van dirigidas al Ministro encargado de la comunicación (dirección del desarrollo de los medios de comunicación) e informadas por el Secretariado de la comisión prevista en el artículo 15.
 

Artículo 8
Las subvenciones son asignadas por decisión del Ministro encargado de la comunicación. La subvención selectiva para la acción radiofónica se concede a propuesta de la comisión prevista en el artículo 15.
 

Artículo 9
Las modalidades de presentación de las solicitudes de ayuda y la lista de los justificantes son establecidas por el Ministro encargado de la comunicación, después del dictamen de la comisión prevista en el artículo 15 del presente decreto.
Los solicitantes justifican de la regularidad de su situación respecto a las administraciones fiscales y organismos de seguridad social así como de los otros organismos sociales de los que señalan los personal empleados.
Las solicitudes de subvención de explotación, de equipamiento y selectiva se acompañan de la cuenta de resultado y el balance del año anterior de la asociación que publica el servicio de radio por vía hertziana, establecidos de acuerdo con el plan contable general adaptado a las asociaciones. Un contable certifica la regularidad de la cuenta de resultado y el balance y su sinceridad.

Artículo 10
En caso de retirada de la autorización en aplicación del 4° del artículo 42-1 o del artículo 42-3 de la ley del 30 de septiembre de 1986 mencionada o en caso de cese voluntario de actividad, la parte de las subvenciones de instalación y equipamiento que aún no se utilizaron de acuerdo con su objeto se devuelve en las condiciones previstas en los artículos 12 y 13.
Si el servicio de radio beneficiario de una subvención sobrepasa el límite máximo de ingresos publicitarios definido en el artículo 80 de la misma ley durante el ejercicio contable al título del cual la ayuda se le concedió, ésta se devuelve enteramente.
 

Artículo 11
En caso de suspensión de la autorización en aplicación del 1° del artículo 42-1 de la ley del 30 de septiembre de 1986 mencionada, en caso de retirada de la autorización en aplicación del 4° del artículo 42-1 o del artículo 42-3 de la misma ley o en caso de cese voluntario de actividad, la subvención de explotación y la subvención selectiva para la acción radiofónica se asignan a prorrata del tiempo de actividad de la radio durante el año de la retirada de la autorización o el cese de actividad.
 

Artículo 12
Todo servicio que se encuentra en una de las situaciones previstas en los artículos 10 ó 11 informa al Ministro encargado de la comunicación en los siguientes plazos:
- en caso de suspensión o retirada de la autorización, o en caso de cese de actividad, el plazo es de quince días;
- en caso de rebasamiento del límite máximo de recursos previsto en el artículo 80 de la ley del 30 de septiembre de 1986 mencionada, el plazo expira el último día del cuarto mes que sigue la fecha de cierre del ejercicio contable.
 

Artículo 13
Todo servicio que se encuentra en una de las situaciones previstas en los artículos 10 ó 11, excepto entrega o plazo concedido por el Ministro encargado de la comunicación, procede en los dos meses de la expiración de los plazos previstos en el artículo 12 al reembolso o de las subvenciones indebidamente percibidas.
 

Artículo 14
Se determina al cesionario de un contrato alquiler-gerencia de un servicio de radio por vía hertziana puede beneficiarse, durante la duración de este contrato, de una subvención de instalación, exclusiva de la prevista en el artículo 3, cuyo importe, que no puede exceder 16.000 euros, habida cuenta de un plan de financiación de los gastos necesarios para la reanudación de la actividad radiofónica.
 

Capítulo II
La comisión del fondo de apoyo a la expresión radiofónica
 

Artículo 15
La comisión del fondo de apoyo a la expresión radiofónica local está formada por once miembros titulares y once miembros suplentes nombrados por tres años por decreto del Ministro estado cargado de la comunicación, en razón de:
1° un miembro del Consejo de Estado, del Tribunal de casación o el Tribunal de Cuentas, presiden;
2° Cuatro representantes del Estado, designados respectivamente a propuesta de los Ministros encargados de la cultura, la comunicación, la integración y el presupuesto;
3° Cuatro representantes de los servicios de radio por vía hertziana mencionados en el artículo 80 de la ley del 30 de septiembre de 1986 mencionada designados previa consulta a las organizaciones representativas de los servicios en cuestión;
4° Dos representantes de los controles publicitarios endeudados del impuesto previsto en el artículo 302 bis KD del código general de los impuestos.
El mandato de los miembros contemplados al 3° y al 4° sólo es renovable una vez.
Un representante del Consejo superior del sector audiovisual asiste con voz consultiva a las reuniones de la comisión.
La dirección del desarrollo de los medios de comunicación garantiza el Secretariado de la comisión.
 

Artículo 16
La comisión se reúne previa convocatoria de su Presidente que fija el orden del día.
El quorum se alcanza cuando la mitad al menos de los miembros que componen a la comisión están presente.
La comisión se pronuncia por mayoría con las voces de los miembros presentes. El Presidente tiene voto de calidad en caso de igualdad igual de votos.
El miembro que, durante su mandato, muere, dimite o pierde la calidad de conformidad con la cual se designó se sustituye por el período de tiempo del mandato que quedaba por correr por una persona designada en las mismas condiciones.
Los miembros de la comisión no pueden participar en deliberaciones cuando tienen un interés personal por el asunto que es el objeto. La violación de esta norma implica la nulidad de la decisión tomada tras esta deliberación cuando no se establece que la participación o de los miembros interesados permaneció sin influencia sobre la deliberación.
Los miembros de la comisión están sujetos a la confidencialidad de las deliberaciones y la información cuyo conocimiento tienen con motivo de sus funciones.
 

Artículo 17
Los miembros de la comisión que asisten con voz y voto a las reuniones de la comisión se benefician del reembolso de los gastos de desplazamiento y estancia en las condiciones previstas en el decreto del 28 de mayo de 1990 mencionado.
 

Artículo 18
La comisión puede ser planteado el asunto por el Ministro encargado de la comunicación de solicitudes de dictamen o estudios sobre toda cuestión sobre a los servicios de radio por vía hertziana mencionados en el artículo 80 de la ley del 30 de septiembre de 1986 mencionada.
 

Artículo 19
Se entrega un informe anual sobre el fondo de apoyo a la expresión radiofónica al Ministro encargado de la comunicación.
 

Artículo 20
Los gastos correspondientes a la distribución de la ayuda financiera y los gastos de funcionamiento de la comisión prevista en el artículo 15 están cubierto por una exacción efectuada sobre el producto neto del impuesto previsto en el artículo 302 bis KD del código general de los impuestos en las condiciones fijadas por decreto conjunto del Ministro encargado de la comunicación y el Ministro encargado del presupuesto.
 

Capítulo III
Disposiciones transitorias y finales
 

Artículo 21
El 2 del título II del Anexo al decreto del 19 de diciembre de 1997 mencionado es completada por las siguientes disposiciones:
“Decreto n° 2006-1067 del 25 de agosto de 2006 tomado para la aplicación del artículo 80 de la ley n° 86-1067 del 30 de septiembre de 1986 relativos a la libertad de comunicación:
 

Artículo 22
El presente decreto entra en vigor el 28 de febrero de 2007.
 

Artículo 23
El decreto n° 97-1263 del 29 de diciembre de 1997 que lleva aplicación del artículo 80 de la ley n° se deroga 86-1067 del 30 de septiembre de 1986 relativos a la libertad de comunicación a partir de la misma fecha.
 

Artículo 24
El mandato de los miembros de la comisión del fondo de apoyo a la expresión radiofónica en curso en la fecha de publicación del presente decreto finaliza a partir del 28 de febrero de 2007.
 

Artículo 25
El presente decreto es aplicable en Polinesia francesa, en las islas Wallis y Futuna, en Nueva Caledonia, a Mayotte y en las Tierras meridionales y antarctiques francesas.
 

Artículo 26
Las disposiciones del presente decreto pueden ser modificado por decreto en Consejo de Estado, a excepción de las figurando en el artículo 21.
 

Artículo 27
El Primer Ministro, el Ministro de Economía, Hacienda e Industria, el Ministro de Cultura y Comunicación y el Ministro de en ultramar son responsables, cada uno en lo que lo concierne, de la aplicación del presente decreto, que se publicará en el Boletín Oficial de la República Francesa.

En saber más

Los documentos de referencia