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Las comunicaciones comerciales

La publicidad

Definición y normas deontológica

Los cuadernos de las misiones y cargas de Radio France y la sociedad estatal de programa a cargo del sector audiovisual exterior de Francia (para Radio France Internationale (RFI)) así como el decreto n°87-239 del 6 de abril de 1987 que fija el régimen de la publicidad y el patrocinio para las radios privadas precisan las normas deontológicas que deben respetarse.

El Consejo vela así para que los operadores radiofónicos no difunden anuncios que pueden afectar a la decencia o al respeto de la dignidad humana. Las estaciones deben garantizar que los anuncios no contienen ningún elemento con miras a chocar las convicciones religiosas, filosóficas o políticas de los auditores, no inducen a error al consumidor o no explotan la inexperiencia o la credulidad de los niños y adolescentes.

Normas de difusión de los anuncios

Modalidades de inserción de los anuncios en los programas

Los anuncios deben anunciarse claramente y definirse como tales tanto sobre las antenas de estaciones del sector público como privado.

Los convenios de las radios privadas precisan que el conjunto de las secuencias publicitarias deben estar precedidos y cerradas por códigos sonoros fácilmente identificables por los auditores o por anuncios de animación convenientes.

La lengua francesa es la lengua publicitaria impuesta.

Cuando se es invitados los auditores a reaccionar por SMS o por teléfono, el operador tiene la obligación de informar al público sobre los precios de las comunicaciones telefónicas sobretasadas. Esta obligación resulta del artículo 4 de la Directiva 97/7/CE del 20 de mayo de 1997, integrado al artículo 14del decreto del 3 de diciembre de 1987 relativo a la información sobre los precios que disponen que “el precio de todo producto o toda prestación de servicios propuestos al consumidor según una técnica de comunicación a distancia debe indicarse precisamente al consumidor, por todo medio haciendo prueba, antes de la conclusión del contrato ”.

Después de una concertación con operadores radiofónicos, el Consejo decidió el 3 de julio de 2012 adoptar una nueva redacción del artículo de los convenios de las radios relativas a la mención del coste de las llamadas y SMS sobretasadas.

Buscó un equilibrio entre las especificidades de los medios de comunicación radiofónico y la protección de los consumidores.

De acuerdo con esta nueva redacción, las devoluciones hacia servicios telefónicos sobretasados efectuados en directo y fuera de las pantallas publicitarias pueden no mencionar el precio que debe pagarse para su utilización, con tal que la estación difusa de los mensajes preregistrados que describen el precio que debe pagarse para su utilización. Estos mensajes preregistrados deben difundirse a partir del primer incentivo a llamar un servicio telefónico sobretasado, luego a un ritmo regular durante la emisión.

El tiempo de antena consagrado a la publicidad

Los cuadernos de las misiones y cargas de Radio France y la sociedad estatal de programa a cargo del sector audiovisual exterior de Francia (para RFI) imponen un tiempo máximo consagrado a la publicidad. Así pues, los anuncios se difunden dentro del límite, para los programas nacionales, de treinta minutos al día por término medio sobre el año. Para las radios privadas locales, el tiempo máximo consagrado a la publicidad local es del 25% de la duración del programa de interés local, fuera de la publicidad, por período de las 24.

Sectores regulados y prohibiciones de publicidad radiofónica

Una serie de sectores están prohibidos de publicidad a la radio, por razones deontológicas, de sanidad pública o también económicas.

Los sectores prohibidos de publicidad: el tabaco y los productos del tabaco

La ley del 10 de enero de 1991, dicha ley Évin, cuyas disposiciones hoy se integran al Código de la sanidad pública, introdujeron una prohibición global de publicidad y propaganda en favor de los productos del tabaco.

La deliberación del 17 de junio de 2008 relativa a la exposición de los productos del tabaco, bebidas alcóholicas y drogas ilícitas a la antena decretada por el Consejo reanuda esta prohibición general.

El régimen especial de las radios del servicio público

El régimen publicitario de Radio France se fija en el capítulo IV del decreto del 13 de noviembre de 1987 modificado.

La publicidad se autoriza sobre las antenas de France Inter, France Info y Francia Azul (nacional y local), a excepción de las bebidas alcohólicas de más de 1,2 grado y de las operaciones comerciales para el sector de la distribución. Está prohibida sobre las otras antenas del grupo.

La publicidad debe ser definida por un código sonoro fácilmente identificable por los auditores o por un anuncio de animación conveniente.

Para cada antena, el tiempo máximo consagrado a la publicidad no puede excederse: 

- 17 minutos al día por término medio por trimestre civil;

- 30 minutos para un día dado;

- 3 minutos al día por término medio anual entre 7 horas y las 9;

- 8 minutos para un día otorgado entre 7 horas y las 9;

- 1,30 minutos para cada secuencia de anuncios entre 7 horas y las 9. 

Los intercambios de servicios de carácter publicitario (es decir, los mensajes promocionales cuyo pago se produce por compensación en el marco de un intercambio de bienes o servicios) y los mensajes de interés general no se tienen en cuenta para el cálculo del tiempo publicitario.

Régimen derogatorio de publicidad para las bebidas alcóholicas para las radios del sector privado

El artículo L. 3323-2 del código de la sanidad pública dispone que “la propaganda y la publicidad, directa o indirecta, en favor de las bebidas alcóholicas cuya fabricación y venta no están prohibidas se autorizan (…) vía radiodifusión sonora para las categorías de radios y en las franjas horarias determinadas por decreto en Consejo de Estado”.

Por lo que se refiere a las radios privadas, según el artículo R. 3323-1 del código de la sanidad pública que integra las disposiciones del decreto n°92-1047 del 23 de septiembre de 1992, la propaganda y la publicidad directa o indirecta vía radiodifusión sonora en favor de bebidas cuyo grado volumétrico de alcohol sea superior al 1,2% no se autorizan que:

  • el miércoles, entre 0 horas y las 7;
  • los otros días, entre 0 horas y 17 horas”.

 

Estos mensajes no deben tener carácter elogioso ni incitar al consumo de alcohol y deben combinarse con un mensaje de carácter sanitario que precisa que el alcohol es peligroso para la salud (artículo L. 3323-4 del código de la sanidad pública).

Mensajes fuera de la pantalla publicitaria

El Consejo vela por que los operadores radiofónicos públicos y privados anuncien y definan los anuncios (artículo 8 del decreto n°87-239 del 6 de abril de 1987 para las radios privadas, artículo 42 del cuaderno de las misiones y cargas de Radio France y artículo 35 del pliego de condiciones de la sociedad estatal de programa a cargo del sector audiovisual exterior de Francia (para RFI), devolviendo al decreto del 6 de abril de 1987).

Los convenios de las radios privadas precisan en el artículo 3-3 consagrado a la publicidad que el conjunto de las secuencias publicitarias deben estar precedidos y cerradas por códigos sonoros fácilmente identificables por los auditores o por anuncios de animación convenientes. Estas emisiones no deben incitar a la compra o al alquiler de productos o servicios por medio de toda persona que se expresa a la antena, y no pueden en particular implicar referencias promocionales específicas a estos productos o servicios.

Cuando se presentan bienes, servicios u otras marcas, fuera de las pantallas publicitarias, y esto en un “objetivo publicitario”, es decir, en el objetivo no de informar, sino de promover, el Consejo considera que se trata de una publicidad clandestina.

El Consejo no tiene que aportar la prueba que la promoción se hizo mediante sueldo. Le corresponde apreciar individualmente las distintas prácticas detectadas sobre las antenas, y eventualmente de intervenir cuando una de las le parece controvertida.

La CSA dispone a tal efecto de un haz de índices:

  • la ausencia de pluralidad en la presentación de los bienes, servicios o marcas;
  • la complacencia indicada hacia tal o cual producto;
  • la frecuencia de la cita del producto o la marca;
  • la indicación de la dirección o los datos telefónicos o Internet de un publicista;
  • la ausencia de toda mirada crítica.

Ver también:

La publicidad a la televisión