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Las cadenas

¿Cómo se constituyen los racimos de cadenas distribuidos por cable, ADSL, fibra, etc?

En cuanto a constitución de los planes de servicios de los distribuidores, la ley distingue tres situaciones diferentes según las cadenas de televisión:

  • una obligación de suministro de las cadenas públicas (Francia Televisiones, LCP…) quiénes deben estar presentes en todas las ofertas;
  • una obligación de reanudación de las cadenas privadas del TNT cuando estos últimos presentan la demanda (TF1, M6, W9, Gulli, NRJ 12, BFM TV…). Es hay que señalar que una de estas cadenas podría perfectamente negarse a dar su señal a un distribuidor, en el caso, por ejemplo, de un desacuerdo con el distribuidor sobre las condiciones de reanudación;
  • una reanudación de las otras cadenas en el marco de un acuerdo comercial. Se trata de todas las cadenas que no están sobre el TNT y que pueden, en ese caso, prever una distribución exclusiva con un único distribuidor. La única posible restricción a un acuerdo de distribución exclusiva resulta de un análisis competitivo que conduce a imponer la puesta a disposición de estas cadenas a los competidores. Tal decisión no es, sin embargo, competencia de la CSA sino de la Autoridad de la competencia y está vinculada a la posición dominante del distribuidor. 

Pretendo adjuntar a una cadena o a un operador. ¿Dónde encontrar sus datos?

Puede consultar el Anuario de los operadores puesto en línea in situ este.

¿Cuál es el procedimiento que debe seguirse para obtener una autorización para una cadena que difundirá sobre el TNT?

La autorización de una cadena nacional o local sobre el TNT se hace en el marco de un llamamiento a candidaturas hecho por la CSA. 
  
Consulte la rúbrica consagrada al procedimiento de autorización de las cadenas del TNT. 

¿Cuál es el procedimiento que debe seguirse para obtener una autorización para una cadena que difundirá en uno o más red (x) no hertziana (s) (cable, satélite, Internet, ADSL, etc)?

Las cadenas de televisión que desean ser difundidas o distribuidas por una red que no utiliza las frecuencias asignadas por la CSA (cable, satélite, ADSL, Internet, telefonía, etc) deben firmar un convenio con la CSA o ser objeto de una declaración a la CSA. 
 
Se someten las cadenas de televisión cuyo presupuesto anual es inferior a 150.000 € se eximen de convenio y al simple régimen declaratorio.
Las cadenas consagradas a la información sobre la vida local son, por su parte, objeto de un procedimiento de convenio particular.
 
 El convenio no es necesario si el servicio consiste en la reanudación íntegra y simultánea:
 • de una cadena pública,
 • de una cadena beneficiaria de una autorización hertziana, excepto si la reanudación tiene como efecto hacer pasar la población de la zona servida por un servicio de televisión local más de a 10 millones de habitantes.
  

Consulte la rúbrica consagrada al régimen jurídico aplicable a las cadenas de televisión, fuera del TNT.  

¿Cómo se eligieron las cadenas nacionales del TNT?

La ley del 30 de septiembre de 1986 modificada definió las condiciones de reanudación o selección de las cadenas del TNT: las cadenas públicas se benefician de un derecho de acceso prioritario para estar presentes sobre el TNT; para las cadenas privadas, una distinción debe operarse:

  • las que disponían de una autorización para una difusión hertziana terrestre entregada antes del 1 de agosto de 2000 (TF1, M6, Canal+) se benefician de la reanudación íntegra de su programa en TNT así como de una autorización suplementaria para la difusión de otra cadena, dicha encadena “prima”;
  • las que no disponían de una autorización para una difusión hertziana terrestre antes del 1 de agosto de 2000 debieron responder a una llamada a candidaturas. La CSA hizo, entre 2001 y 2011, varios llamamientos a candidaturas para las cadenas privadas del TNT.

La selección de la CSA pretendió garantizar un equilibrio entre las cadenas gratuitas y las cadenas abonadas y permitió también a nuevos editores acceder a la difusión hertziana terrestre.

Consulte la rúbrica consagrada a las cadenas del TNT.

¿Por qué algunas cadenas no se difunde sobre TNT?

Aunque la tecnología numérica permite aumentar el número de cadenas difundidas en la red hertziana, lo vuelve a las raíces radioelectrónico resto limitada. No permite reanudar todas las cadenas presentes en el cable y el satélite, o Internet.
 
Las cadenas públicas, en virtud de la ley, están muy presentes sobre el TNT: Francia 2, Francia 3, Francia 5, Arte. Francia Televisiones obtuvo también la posibilidad de difundir una nueva cadena en TNT: Francia 4. Francia O se añadió a continuación a las cadenas nacionales del TNT. Y la Cadena parlamentaria se beneficia también de un derecho de reanudación en TNT.
 
Las cadenas privadas TF1, Canal+ y M6 también se beneficiaron de un derecho de reanudación sobre el TNT y sus sociedades redactoras pudieron beneficiarse de un “canal prima” para que la cadena de su elección esté también presente sobre el TNT.
 
Las otras cadenas privadas debieron responder a los llamamientos a candidaturas hechos por la CSA.
  
 La selección de la CSA se efectuó a partir de varios criterios inscritos en la ley:

  • la capacidad de responder a las esperas de un amplio público;
  • la necesidad de garantizar una verdadera competencia y la diversidad de los operadores;
  • la protección del pluralismo de las corrientes de expresión socioculturales;
  • la experiencia adquirida por los candidatos;
  • los compromisos en cuanto a producción y difusión de obras audiovisuales y cinematográficas;
  • los compromisos relativos a la cobertura del territorio;
  • la coherencia de las propuestas en cuanto a reagrupación y elección de distribuidor de servicios.

Hay pues dos razones posibles para que una cadena no esté difundida en TNT:

  • o la cadena no respondió al llamamiento a candidaturas hecho por la CSA ya que no deseaba estar presente sobre el TNT;
  • o sea la CSA no seleccionó la cadena tras la instrucción de los expedientes de candidaturas, habida cuenta de los criterios mencionados más arriba.

Las llamadas a candidaturas relativos a la televisión se someten a las mismas normas jurídicas resultantes de la ley del 30 de septiembre de 1986 modificada que las llamadas relativas a la radio: sólo en el momento del cierre del procedimiento de llamada, cuando se firmaron todos los convenios, las autorizaciones entregadas y las otras solicitudes formalmente rechazadas por la CSA, que las cartas por las que se notifican las motivaciones de rechazo pueden entonces ir dirigidas por el Consejo individualmente a cada sociedad cuya candidatura no se retuvo.

¿Cómo suscribirme a las cadenas abonadas?

Es necesario para eso contactar las sociedades que distribuyen las cadenas abonadas del TNT, por el momento Canal+ y Legal TV.

Se difunden varias cadenas abonadas gratuitamente en algunos momentos del día. ¿Cuáles?

Hay por el momento tres cadenas abonadas que disponen de “gamas en luz”, es decir, accesibles sin suscripción. Se trata de:
 - Canal+ (gamas en luz autorizadas la mañana, al día o en antes tarde);
 - Paris Première (gamas en luz autorizadas entre 18 horas y 21 horas);
 - Canal+ Deporte (gamas en luz autorizadas la mañana, al día o en antes tarde).
  
Consulte la rúbrica sobre las cadenas abonadas del TNT. 

¿Dónde están las cadenas locales en Francia?

El Consejo realiza, desde hace varios años, una acción determinada en favor del desarrollo del sector de las televisiones locales. La llegada de la televisión digital terrestre permitió este aumento. De 2006 a 2013, el número de las televisiones locales difundidas en la red hertziana terrestre así pasó de 12 a 48. Su programación es de calidad, en particular, gracias al intercambio de programas y a la puesta en común de sus medios de producción.

Sin embargo, el modelo económico del sector queda por encontrar, algunas cadenas encontrando dificultades económicas. Esta es la razón por la que, en 2010, el Consejo y la Dirección General de los medios de comunicación e industrias culturales (DGMIC) encargaron un estudio sobre las condiciones de éxito de la televisión local en Francia.

Habida cuenta de las recomendaciones de este estudio, el Consejo decidió en 2012 clarificar y hacer los criterios que determinaban el concepto de programación local y regional: se trataba de promover la información relativa a la zona de cobertura de la cadena, y también de darle la posibilidad de dar cuenta de la actualidad de un perímetro regional más amplio.

Por otra parte, en el ámbito económico, el Grupo de Trabajo “Televisiones locales”, presidido por Nicolas About, desea reforzar las perspectivas de explotación de estos servicios, en particular, clarificando las modalidades de intervención de las colectividades locales en su financiación. 

La deliberación del Consejo del 15 de enero de 2013, que fija las condiciones de difusión de breves extractos de competiciones deportivas y acontecimientos de un gran interés para el público, es favorable a las televisiones locales: autoriza, sobre toda cadena, la difusión de 90 segundos por hora de antena de extractos de competiciones.

Por fin, el Consejo se prepara a proponer al Gobierno y al Parlamento modificaciones legislativas que permitirán mejorar la referencia de las televisiones locales en las redes de comunicaciones electrónicas no hertzianas (cable, satélite, ADSL, etc).

¿Cómo registrar los programas del TNT con un magnetoscopio?

Numerosos son los telespectadores que deben escribirse a la CSA para obtener información sobre la conexión de su televisor, con adaptador integrado o no, a su magnetoscopio, para el registro de cadenas del TNT recibidas por una antena rastrillo. La respuesta a esta cuestión requiere la consideración de varios casos hipotéticos.

Un magnetoscopio contiene, al igual que un televisor analógico, un sintonizador analógico. Con el paso muy numérico, el magnetoscopio debe en adelante conectarse a un adaptador TNT para poder registrar un programa. En efecto, ajustarlo analógico del registrador no permite recibir o registrar el TNT. Es pues necesario conectar, sobre la toma péritel del magnetoscopio, un adaptador TNT que va a encargarse “de adaptar” las señales audios y vídeo TNT al formato analógico.

Añadir un adaptador TNT requiere no obstante de modificar la conexión del magnetoscopio a la antena, por una parte, y al televisor, por otra parte. Esta modificación es diferente según que el televisor ya integre un adaptador TNT o no.

Así pues, para observar y registrar simultáneamente programas TNT diferentes con un magnetoscopio analógico y un televisor analógico, es necesario o dos adaptadores TNT simple sintonizador, o un adaptador TNT duplica sintonizador. En el caso de un televisor TNT, ya se integra el adaptador. Por fin, es posible, a partir de uno solos adaptadores, en algunos casos integrado al televisor, registrar el programa que se observa (y solamente éste).

Según las distintas situaciones, la conexión a la antena de recepción debe realizarse de la siguiente manera: tomada antena luego adaptador doble o simple sintonizador (en su toma ANT EN, o Antena) luego, cuando proceda, segundo adaptador (de la toma ANT OUT del primero a la toma ANT EN el segundo), luego el televisor si es compatible TNT.

Sólo es posible observar otra cadena del TNT, registrando al mismo tiempo un programa, a la condición de disponer de un adaptador doble sintonizador conectado a la vez al magnetoscopio y al televisor, o si se posee un segundo adaptador simple sintonizador. El mando a distancia del adaptador conectado al magnetoscopio que controla el registro de la emisión, se recomienda mucho no cambiar cadena que dura el registro.

Sobre algunos televisores con TNT integrada, es a veces posible transmitir la cadena en curso de visionnage hacia un magnetoscopio con ayuda de tomas péritel (es necesario para ello prorrogarse a los manuales de utilización de los aparatos). Por consiguiente, lo que se ve sobre el televisor, cuya pantalla puede a veces ponerse en víspera, es lo que se registra.

Los esquemas de conexión de un magnetoscopio a un televisor equipado de un adaptador TNT integrado o a un televisor conectado a un adaptador externo pueden consultarse sobre el lugar www.recevoirlatnt.fr, rúbrica “comprueban sus conexiones” en la parte “cómo hacer?”

¿Luego registrar una cadena TNT observando al mismo tiempo otro programa?

Es posible registrar un programa sobre una cadena del TNT observando al mismo tiempo otra cadena, a condición de que su adaptador se equipe de un doble ajustar, solo capaz de permitir esta operación.

¿Por qué no dispone de guía electrónica de los programas para las cadenas del TNT?

Actualmente, las cadenas del TNT tienen por obligación de informar a sus telespectadores sobre el programa en curso y el programa siguiente. No tienen la obligación de crear una guía electrónica de los programas comparable a lo que puede existir en otros distribuidores (cable o satélite, en particular,), con una visión sobre varios días y para el conjunto de las cadenas del TNT.

En TNT, las guías actuales “son reconstituidas” por los distintos terminales puestos en venta en el mercado (TV conectada o no) sobre la base de la información vinculada a los programas que difunden los editores. Se limitan estas menciones por naturaleza ya que dependen, por una parte, del marco reglamentario en vigor - que no contempla la edición de un servicio de guía de los programas autónomo pero más bien el enriquecimiento de los programas de una cadena por una información sobre el programa en curso y los programas siguientes - y, por otra parte, por el hecho de que esta información se difunde sobre el recurso propio de cada servicio autorizado, el cual no es extensible. Sin embargo, la CSA reflexiona sobre la manera de mejorar la información que es indicada por las cadenas sobre sus programas.

Por lo que se refiere a un posible servicio autónomo de guía electrónica de los programas, un trabajo preparatorio de indentification del recurso hertziano es necesario así como una reflexión sobre su contenido. Desde un punto de vista técnico y jurídico, tal guía no puede considerarse hasta después una llamada a candidaturas y sobre un recurso hertziano dedicado, lo que coloca este servicio en competencia con otros proyectos o usos del recurso hertziano.

Querría consultar el convenio de una cadena. ¿Es posible?

Los pliegos de condiciones de Francia Televisiones y los convenios de las cadenas privadas del TNT o difundidas por otras redes se pusieron en línea in situ este.
Los convenios de las cadenas locales son consultables a la CSA (telf. : 01 40 58 38 00).

Consulte los cuadernos de las misiones y cargas de las cadenas públicas.

Consulte los convenios de las cadenas privadas.

¿Quién impone a las cadenas de televisión las cuotas de difusión de obras europeas y expresión original francesa?

No es la CSA que impone cuotas de difusión a todos los servicios de televisión, incluso a los que sólo se difunden por cable y satélite: es la ley vigente sobre el sector audiovisual que fija estas proporciones en 60% de obras europeas y 40% de obras de expresión original francesa. Se encarga a la CSA de la aplicación de estos textos, con sola latitud de poder modular la “subida en carga” de las cuotas durante los cinco primeros años de existencia de los canales temáticos, lo que acepta prácticamente siempre. 
 
Es en virtud de estos textos que una cadena acordada oficialmente en Francia, aunque elegía una “localización” muy específica (dibujos animados japoneses, películas de vaqueros americanas, seriales brasileños, etc), no podría no ofrecer más de 40% de programas no europeos. Estos programas japoneses, americanos o brasileños constituirían su originalidad, pero no podría limitarse a difundir estos solos programas.

Estas disposiciones legales y reglamentarias están basadas en la voluntad, expresada por el Parlamento y por todos los Gobiernos, de preservar nuestra identidad cultural y de desarrollar nuestra industria de programas audiovisuales. Para que la CSA puede adaptar las obligaciones de cada cadena a sus particularidades, no son los convenios que firma con las sociedades de televisión que sería necesario cambiar, es la ley.

¿Por qué las cadenas de televisión deben invertir en la producción de obras cinematográficas y audiovisuales francesas y europeas?

Las cadenas de televisión tienen desde 1984 de las obligaciones de inversión en la producción de obras cinematográficas y audiovisuales francesas y europeas. Además se toma un impuesto sobre su volumen de negocios para apoyar el sector de la producción.

La inversión en la producción cinematográfica se refiere a las cadenas que difunden más 52 películas al año. La inversión en la producción audiovisual se pide a las que difundan más de un 20% de obras audiovisuales en el año, así como a las cadenas hertzianas cuyo volumen de negocios es superior a 350 M€.

El impuesto tomado sobre su volumen de negocios se paga a la Cuenta de apoyo a la industria de programas audiovisuales (COSIP), cuyos ingresos se distribuyen entre los distintos protagonistas del sector. Estas medidas responden a objetivos económicos y culturales.

Francia, a la 7.o fila mundial de la producción de películas

El sector de la producción audiovisual y cinematográfica representa una parte no desdeñable de la economía francesa. Francia se sitúa a la 7.o fila mundial para la producción de películas y el único sector del sector audiovisual representaba, en 2010, 238.500 empleos (cifras del Centro nacional de la cinematografía y la imagen animada). Las cadenas participan así directamente en la estructuración del sector industrial y económico de sector audiovisual y cine.

El objetivo cultural es doble. Por una parte, se trata de apoyar las creaciones francesas. El Centro nacional del cine y la imagen animada (CNC) declara haber autorizado 65 primeras películas cada año entre 2001 y 2010, de los que más un 30% de la financiación venía de la televisión. Se trata a continuación de promover las obras francesas. Así pues, las cadenas tienen cuotas de difusión de obras europeas y expresión original francesa que respetar. El objetivo cultural corresponde pues a la constitución y a la protección de un patrimonio audiovisual y cinematográfico, en la lógica de la “excepción cultural” encaminada a apoyar el sector nacional y europeo de cultura y creación artística.

Este dispositivo respondía en primer lugar al deseo de hacer de estas inversiones una de las contrapartidas de la concesión a las cadenas de frecuencias hertzianas gratuitas. Se extendió a continuación a las cadenas del cable, el satélite y las otras redes, en la idea que todo servicio que podría extraer beneficio de la creación audiovisual hay hacia atrás.

El sistema se aplica hoy también a los servicios de medios de comunicación audiovisuales a la demanda (SMAD). El sector que es aún en desarrollo, el nivel de exigencia es menor.

Aquí como a otra parte, el Consejo desempeña un papel de “víspera”. Después de haber inscrito en los convenios cadenas sus compromisos en cuanto a inversión en la creación, de acuerdo con los decretos y a los acuerdos profesionales, garantiza que se respetan. Cada año, hace el balance.