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Europa e internacional

La red de la Unión Europea: el ERGA

Fota familia reducida para el lugar

Reunión del ERGA, el 14 de abril de 2015 en París.

El ERGA (European Regulators Group for Audiovisual Media Services) reúne a los dirigentes de las autoridades de reglamento de los Estados l$miembros de la Unión Europea encargadas del sector audiovisual para aportar una contribución coordinada y operativa a la Comisión en la evolución del marco jurídico europeo, sobre temas tan decisivos para la evolución del reglamento del sector audiovisual que la convergencia de los servicios de medios de comunicación a la era del numérico, la protección de los públicos, la libertad de expresión y el pluralismo, y la afirmación de la independencia de las autoridades de reglamento.

 

Creación y misiones

Instituido por una decisión de la Comisión Europea del 3 de febrero de 2014, en aplicación del artículo 30 de la Directiva SMA (Servicios de medios de comunicación audiovisuales), el ERGA (European Regulators Group fuero Audiovisual Medios de comunicacíon Servicios) se creó con el fin de reforzar la cooperación entre autoridades de reglamento a cargo del sector audiovisual en la Unión Europea y facilitar la aparición de iniciativas comunes.

Este grupo, que reúne a las autoridades de reglamento del sector audiovisual de los veintiocho Estados l$miembros de la Unión Europea, tiene por misiones:

  • aconsejar la Comisión sobre las cuestiones relativas a los servicios de medios de comunicación audiovisuales que son competencia suya;
  • facilitar la cooperación entre los reguladores de los Estados l$miembros de la Unión Europea;
  • de ser un foro de debate que permite el intercambio de experiencias y buenas prácticas entre reguladores.

El ERGA tendrá en particular por tarea de aportar una contribución coordinada y operativa a la Comisión para la evolución del marco reglamentario europeo en cuanto a servicios de medios de comunicación audiovisuales.

 

Miembros

El ERGA agrupa a las veintiocho autoridades de reglamento del sector audiovisual de los Estados l$miembros de la Unión Europea, representadas cada una por su dirigente.

La plataforma europea de las instancias de reglamento (EPRA), el Observatorio europeo del sector audiovisual así como los reguladores de los Estados l$miembros del Espacio Económico Europeo (EEE) y de la Asociación Europea de Libre Comercio (la AELC) tienen el estatuto de observador en el grupo.

 

Funcionamiento y gobernanza

El funcionamiento y la gobernanza del ERGA son encuadrados por una decisión de la Comisión Europea, adoptada el 3 de febrero de 2014, y por su reglamento interno. El ERGA se debe normalmente dos reuniones al año, una en la primavera y el en el otoño. El grupo puede también reunirse en la solicitud de la mayoría de sus miembros. Las reuniones se articulan en torno a sesiones plenarias y Grupos de Trabajo cuyos temas se precisan en el marco de un programa anual. Las lenguas de trabajo son el francés y el inglés.

El Presidente y se nombra a los dos Vicepresidentes del ERGA para un año por los miembros del grupo, por mayoría de los dos tercios. El reglamento interno del ERGA prevé un funcionamiento de la Presidencia y las vicepresidencias en Troika: con motivo de la reunión que constata el final de su mandato, el Presidente se convierte en vicepresidente para un año mientras que el vicepresidente elegido el año anterior toma automáticamente la Presidencia y que se elige a un segundo vicepresidente.

El Secretariado del ERGA está garantizado por la DG CONNECT (Dirección General de las redes de comunicación, el contenido y las tecnologías) de la Comisión Europea. Se encarga de organizar las reuniones, de facilitar los intercambios de información entre los miembros y de actualizar el sitio Internet del grupo.

 

Participación de la CSA

Con motivo de la primera reunión del ERGA, que se celebró el 4 de marzo de 2014 en Bruselas, Olivier Schrameck fue elegido por la Presidencia del grupo unánime. Se eligió al Presidente y el Presidente de las autoridades de Países Bajos y de Polonia Vicepresidentes. Este primer mandato se prolongó excepcionalmente hasta finales de 2015 con el fin de conferir al grupo la estabilidad necesaria para el buen lanzamiento de sus trabajos.

El Presidente encabeza a las delegaciones del Consejo que participan en las reuniones del ERGA, generalmente acompañado por el Consejero encargado de los asuntos europeos. A lo largo del año, el Consejo garantiza una participación activa en el intercambio de información entre miembros del ERGA.

 

Primeros resultados operativos

El Grupo de los reguladores europeos de los servicios de medios de comunicación audiovisuales (ERGA) se reunió el martes 21 de octubre de 2014 en Bruselas en su segunda sesión plenaria.

El año 2014 fue atribuido al lanzamiento de los trabajos del Grupo. Tras la aprobación de un primer programa de trabajo en julio de 2014, se crearon tres subgrupos para abordar los temas de la independencia de los reguladores, de la protección de los menores y del ámbito de aplicación de la Directiva sobre los servicios de medios de comunicación audiovisuales (SMA) en el contexto reglamentario europeo. Esta segunda y última reunión plenaria del año 2014 fue también la oportunidad de discutir de las proyecciones del Grupo respecto a las acciones previstas por su programa de trabajo.

Consultar el comunicado de prensa publicado con este motivo.

 

De acuerdo con este programa, el ERGA adoptó una declaración que destacaba la importancia del concepto de independencia de las autoridades de reglamento nacionales para los servicios de medios de comunicación audiovisuales. El ERGA pide a la Comisión tener en cuenta esta declaración en el marco del ejercicio de examen de la Directiva SMA. Se trata de una primera etapa principal, a la vez para el Grupo que afirma a partir del primer año su papel y para el estudio del concepto de independencia, como valor común, compartido por todos los reguladores y sobre que se basa sus distintas misiones.

 

Consulte la declaración del ERGA sobre la independencia de las autoridades de reglamento nacionales en el sector audiovisual y su programa de trabajo para 2015.

 

14 de abril de 2015: reunión en París y aprobación de una declaración sobre la libertad de expresión

La tercera sesión plenaria del ERGA se celebró el 14 de abril de 2015 en París. A propuesta de la Presidencia francesa, el ERGA adoptó una declaración común sobre el tema de la libertad de expresión. Inmediatamente después de los atentados fatales que afectaron Francia y Dinamarca, los reguladores europeos de los servicios de medios de comunicación audiovisuales desearon reafirmar la importancia de este derecho fundamental, y su apoyo indefectible y solidario a su defensa.

Los participantes prosiguieron también los trabajos previos a la reconsideración de la Directiva SMA prevista por la Comisión Europea. Los trabajos se refirieron al papel de los reguladores audiovisuales, sobre el refuerzo de la protección de la infancia, sobre la determinación de los servicios y operadores susceptibles referirse en el nuevo entorno económico y tecnológico.

Se trató, en particular, por fin de la distribución territorial de las responsabilidades entre país de origen y país de destino de los servicios audiovisuales.

 

Consulte el comunicado publicado con este motivo, así como la declaración del ERGA sobre la libertad de expresión

 

Balance de la Presidencia francesa

La Presidencia de Olivier Schrameck, presiden del Consejo superior del sector audiovisual, a la cabeza del ERGA se acabó a principios de 2016 y es Madeleine de Cock Buning, vicepresidenta del ERGA y Presidente de la autoridad de reglamento de Países Bajos, que le sucedió.

La CSA publicó, a principios de 2016, un balance de estos dos años de mandato.

 

Consulte el balance de la Presidencia francesa

 

Declaración sobre la necesidad de garantizar la independencia de los medios de comunicación

El 12 de enero de 2016, el ERGA publicó una declaración sobre la necesidad de garantizar la independencia de los medios de comunicación.

 

Consulte esta declaración del ERGA

 

En mayo de 2016: informe sobre la competencia territorial y reacción al proyecto de revisión de la Directiva Servicios de medios de comunicación audiovisuales

El 17 de mayo de 2016, el ERGA adoptó un informe sobre la competencia territorial en un medio ambiente convergido. Este informe se elaboró en el marco del subgrupo presidido por la CSA.

Expone los problemas encontrados por los reguladores en la aplicación de las normas de territorialidad previstas por la Directiva Servicios de medios de comunicación audiovisuales actual y presenta la visión colectiva del ERGA sobre la evolución deseable de estas disposiciones.

Consulte el informe del ERGA sobre la competencia territorial

 

El 25 de mayo, la CSA saludó con una gran satisfacción la publicación de la propuesta de revisión de la Directiva Servicios de medios de comunicación audiovisuales de la Comisión Europea encaminada a adaptar el marco jurídico europeo del sector audiovisual a los cambios del sector.

En la fase de preparación de esta propuesta, la contribución del ERGA fue decisiva. El Consejo aportó también su contribución respondiendo, en noviembre de 2015, a la consulta de la Comisión titulada “un marco para los medios de comunicación a los 21e siglo ”.

Consulte el comunicado publicado por la CSA a esta ocasión

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