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Declaración del Grupo de los reguladores europeos de los servicios de medios de comunicación audiovisuales (ERGA) sobre la necesidad de garantizar la independencia de los medios de comunicación

Comunicado del martes 12 de enero de 2016

El conjunto de los Estados l$miembros de la Unión Europea se comprometieron a respetar las claúsulas del Convenio europeo de protección de los derechos humanos y las disposiciones de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE relativas a la libertad y al pluralismo de los medios de comunicación. Toda ignorancia de estos principios podría en efecto incidir en la independencia de los medios de comunicación. La independencia de los medios de comunicación constituye la piedra angular de nuestras democracias europeas, permitiendo a los ciudadanos forjar sus propias opiniones, sin sufrir la influencia de una tercera parte, incluido el Estado.

 

El 7 de enero de 2016, una nueva ley relativa a los medios de comunicación de servicio público entró en vigor a Polonia; esta ley introduce nuevas medidas que privan la autoridad de reglamento audiovisual nacional e independiente, el KRRiT, del poder de nombrar y revocar a los consejos de administración y vigilancia de los operadores del servicio público, dado que se transfirió esta facultad al Ministro de Tesoro. La nueva ley pone también fin a los mandatos de los miembros de la dirección y el consejo de vigilancia actuales de estos organismos, con efecto inmediato. En adelante, el Ministro de Tesoro nombrará a los miembros de la nueva dirección y el consejo de vigilancia de los organismos públicos audiovisuales pues, sin ninguna obligación de garantizar una pluralidad de la representación. La ley no precisa ya la duración de estos mandatos y los miembros podrán ser revocados en cualquier momento y a la discreción del Ministro.

Estos recientes acontecimientos, así como las intenciones expresadas por el Gobierno polaco de influir sobre la programación de los medios de comunicación de servicio público, plantean importantes cuestiones relativas a la protección de la independencia de los medios de comunicación en la Unión Europea. Esta situación pone de manifiesto claramente que esta independencia no puede considerarse como adquirida en Europa y requiere una atención constante por parte de las instituciones en cuestión.

El Grupo europeo de los reguladores de servicios de medios de comunicación audiovisuales recuerda que en 2015, adoptó una declaración destacando la importancia del papel de los medios de comunicación audiovisuales en la garantía de la libertad de expresión, la promoción la libre circulación de información y las ideas, de la formación de las opiniones y el apoyo y el refuerzo de la democracia [1]. Para que este papel esté garantizado plenamente, el ERGA destaca la importancia de aplicar procedimientos de nombramiento y revocación abiertos y no partidarios para los puestos - claves de los medios de comunicación audiovisuales.

El imperativo de disponer de medios de comunicación independientes tiene por corolario la necesidad de aplicar un reglamento independiente, con el fin de proteger los medios de comunicación de toda presión injustificada por parte de protagonistas públicos o privados. En la declaración adoptada en octubre de 2014 [2], así como en su reciente informe sobre la independencia de los reguladores de medios de comunicación audiovisuales [3], el ERGA recomienda que la revisión futura de la Directiva sobre los servicios de medios de comunicación audiovisuales prevea el refuerzo de las disposiciones que garantizan la independencia de las autoridades nacionales de reglamento, como medio de protección de nuestras sociedades libres y abiertas. Los recientes acontecimientos que se desarrollaron en Polonia no hacen más que acentuar la importancia de esta recomendación.

El ERGA invita a todos los Estados l$miembros de la Unión Europea a actuar para defender el principio de la independencia de los medios de comunicación en todos los Estados l$miembros de la UE. El ERGA saluda las medidas ya adoptadas por la Comisión Europea. El grupo le fomenta por otro lado a supervisar la evolución de la situación y le invita a adoptar todas las medidas necesarias para la protección de la independencia de los medios de comunicación, incluidas decisiones firmes contra afectado a los dispositivos institucionales que garantizan esta independencia.

 

[1] http://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?action=display&doc_id=9350

[2] http://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=7310.

[3] https://ec.europa.eu/digital-agenda/news-redirect/28179

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