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Deliberación n° 2017-20 relativo a las condiciones de contribución de los servicios de televisión que difunde programas deportivos a la lucha contra el dopaje y a la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas

Fecha de publicación: miércoles 24 de mayo de 2017


El Consejo superior del sector audiovisual,

Vista la ley n° 86-1067 del 30 de septiembre de 1986 modificado relativos a la libertad de comunicación, en particular, su artículo 20-3;

Después de haber deliberado,

Decida:

La ley n° 2012-158 del 1 de febrero de 2012 destinada a reforzar la ética del deporte y los derechos de los deportistas modificó el artículo 20-3 de la ley n° 86-1067 del 30 de septiembre de 1986 relativos a la libertad de comunicación que dispone en adelante que: “ Los servicios de televisión que difunden programas deportivos contribuyen a la lucha contra el dopaje y a la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas difundiendo programas relativos a estos temas. El Consejo superior del sector audiovisual fija las condiciones de aplicación del presente artículo “.

Después de haber llevado un ciclo de audiencias de las instituciones a cargo de la prevención y la lucha contra el dopaje y de la defensa de la ética deportiva, así como del conjunto de los editores de servicios de televisión que difundía programas deportivos, el Consejo adoptó el 26 de junio de 2012 una deliberación que fijaba las modalidades de difusión por las cadenas de televisión de los programas que se referían a la lucha contra el dopaje y la protección de las personas que practicaban actividades físicas y deportivas.

Cuatro años después de la adopción de esta deliberación, el Consejo ha iniciado una reflexión con el fin de hacer evolucionar algunas disposiciones con el fin de satisfacer mejor aún los objetivos de política pública perseguidos por la ley n° 2012-158 del 1 de febrero de 2012

A tal efecto, llevó en mayo y junio de 2016 un ciclo de audiencias de los representantes de las autoridades públicas, de los editores de servicios de televisión (consagrados o no al deporte, pero que difunden programas deportivos) y protagonistas del mundo deportivo. Se ha organizado una amplia reunión de concertación a continuación el 6 de diciembre de 2016 con los objetivos de permitir a los editores de televisión comprender mejor lo que está en juego de sanidad pública y lograr propuestas consensuales entre las distintas partes involucradas. 

La presente deliberación tiene por objeto precisar las modalidades de difusión de los programas relativos a la lucha contra el dopaje y la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas.

 Artículo. 1.o. - Ámbito de aplicación

La deliberación es aplicable al conjunto de los servicios nacionales y locales de televisión, gratuitos y abonados, que difunden programas deportivos (retransmisiones deportivas, revistas deportivas y documentales deportivas, en particular,).

Artículo. 2. - Modalidades de la contribución

Cada editor contribuye a la lucha contra el dopaje y a la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas, difundiendo cada año de los programas relativos a estos temas y tratando al menos una vez cada una de estos temas. 

Las rúbricas o secuencias de una duración mínima de dos minutos se consideran como programas en el sentido de la presente deliberación.

El editor vela a esto uno de estos programas al menos se haya difundido nunca sobre su antena.

Estos programas deben difundirse entre las 7 y medianoche, a un horarios variados.

Los programas relativos a la promoción de la lucha contra el dopaje deben informar sobre los casos y prácticas de dopaje, pero acompañar también estas actas de un alumbrado sobre los medios de lucha comunicando, en particular, sobre las acciones realizadas por las autoridades públicas como la Agencia francesa de lucha contra el dopaje, el movimiento deportivo o las administraciones competentes.

Los programas relativos a la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas deben ser de naturaleza pedagógicos y preventivos en cuanto a las consecuencias de las conductas que dopan y del dopaje en términos éticos, sanitarios, fisiológicos, psicológicos y sociales. Se basan en los conocimientos médicos, jurídicos, sociológicos y técnicos.

El editor vela por abordar las cuestiones vinculadas a la problemática del dopaje y a la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas:

  • en las prácticas profesionales;
  • en las prácticas aficionado, universitario y alumno del deporte;

El editor sensibiliza el conjunto del público y diversifica, dentro de lo que cabe, los formatos y las clases de programas que promueven la lucha contra el dopaje y la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas. Estos programas pueden ser:

  • Diarios de información general o deportiva;
  • revistas de meseta o imágenes; - documentales;
  • programas cortos;
  • la ficción televisiva o cinematográfica;
  • obras de animación;
  • emisiones de entretenimiento.

El editor adapta su contribución a las categorías de público contempladas por sus programas, en términos de edades (adultos, adolescentes, niños). Vela muy especialmente por tratar los temas en el marco de programas con destino al joven público, orientados sobre la promoción de la actividad deportiva y la transmisión de valores educativos, haciendo hincapié en el respeto de las normas (del juego, del árbitro, etc) y valorizando el papel de la impulsión física y los profesores. Esta contribución puede difundirse en el marco de una campaña común. Ésta tendría vocación difundirse durante un período que le garantiza el mejor impacto como el inicio del curso escolar.

El editor se esfuerza en poner a disposición sus programas que tratan de los temas sobre su plataforma de televisión de recuperación y en retransmitir su contribución sobre sus herramientas de comunicación institucional y opiniona pública, en particular, los sitios Internet y las publicaciones destinadas a los suscriptores que se tratan de las cadenas de televisión de pago.

La CSA invita a los grupos a garantizar la circulación de los programas entre los editores quienes controlan y que se somete a la presente deliberación.  

Artículo. 3. - Aplicación de la contribución y seguimiento de la ejecución

El editor comunica cada año al Consejo, en su informe sobre las condiciones de ejecución de sus obligaciones y compromisos para el ejercicio anterior, un balance de su contribución a la lucha contra el dopaje y a la protección de las personas que practican actividades físicas y deportivas.

Con carácter excepcional, el primer balance (el del año 2017) se referirá al período de aplicación a partir de la entrada en vigor de la presente deliberación.

Artículo. 4. - Disposiciones finales

La presente deliberación entrará en vigor el 1 de junio de 2017 .

Se derogará la deliberación n° 2012-26 del 26 de junio de 2012 relativo a las condiciones de contribución de los servicios de televisión que difundirá programas deportivos a la lucha contra el dopaje y a la protección de las personas que practicarán actividades físicas y deportivas en la misma fecha.

El Consejo procederá a un balance de aplicación de la presente deliberación después de dos ejercicios plenos que seguirán su entrada en vigor.

Publicará la presente deliberación en el Boletín Oficial de la República Francesa .

Hecho en París, el 17 de mayo de 2017. 
 
Para el Consejo superior del sector audiovisual: 
El Presidente, 
O. Schrameck